2016年福安市社科研究课题综述
周 安 林
福安市社科联召开第四届社科学术年会。我受邀对2016年福安社科研究课题做点评，感到非常荣幸，对于我这是很好的学习和与社科工作者交流的机会。
读了21篇课题文章，获益匪浅。对福安经济社会发展的热点、难点问题，对基层的实际情况都有了新的认识，可以说是增长知识，开阔了视野也开拓了思路。无论是从内容上，还是从分析问题、研究问题的方法上，都得到了诸多的启示。同时对社科工作也有了一个新的认识，真切地感受到社科工作的重要性和意义。开展这样的学术活动，特别是在县市这一级开展，不仅为社科工作者提供了一个平台，创造了生动活泼的学术研究的局面，营造了浓厚的学术交流和探讨的氛围。更是通过对一系列关系到地方经济社会发展的重要理论和实践问题进行研究、探讨，为经济社会的发展提供有效的借鉴和理论的支持。这些成果经过转化，势必能够起到良好的促进作用。
这次提交的课题涉及的研究领域比较广泛，有政治建设、经济发展、文化传承、社会管理、公共服务、扶贫开发、生态意识等等，比较广泛地涵盖了社会生活的各个方面。总体设计比较科学合理，有一定深度，给我留下4个方面的深刻印象：
一是关注热点、焦点和难点问题。比较突出的是对经济建设、产业发展的关注，这类文章有8篇，占三分之一，体现了福安作为宁德全市经济龙头，在这方面的强烈意愿和进取精神；涉及社会民生的有4篇，分量也不小，可以说民生无小事，事事总关情。从这些关注社会民生的课题中，不难体悟到社科工作者的社会责任，意识和忧思难忘的为民情怀，尤其是养老问题，占了3篇，凸显了对社会老龄化---这个日益突出的社会矛盾、焦点问题的关注与焦虑；涉及到文化教育问题的有5篇，文化是一个民族的灵魂，关系到一个民族的生存发展的状态和趋向，对文化的关注，不仅体现了福安深厚的文化底蕴，也是文化自觉与自信的表现；还有其他一些篇章或者谈廉政建设，或者关注生态环境等等，都显示了关注社会现实的一种自觉的意识。
二是立足本土，服务福安发展。这些课题基本上是围绕着福安经济社会发展来进行的，有着很鲜明的本土化倾向和地方区域特色。这既是地方社科研究的需要，也是服务区域发展的一种自觉。在社科研究中，我们当然需要宏观的理论研究，但我想，作为当地社科联组织的专项社科研究，应当要贴近当地党委政府的中心工作，贴近当地的实际，贴近贴近群众。这是社科研究的一个职责、一种本份。从这些课题中，我很真切地感受到了福安社科工作者，为福安发展倾注的热情、心血与服务的自觉，这是需要坚持和弘扬的一种精神。
三是文风朴实、言之有物。社科研究的目的是解决问题，我们之所以花费这么多的时间、精力来组织课题研究，就是要能脚踏实地地以问题为导向，不仅要提出问题，而且要立足实际，研究分析问题，提出解决问题的办法、对策和措施，这样才能达到研究的目的，收到研究的效果。在这些课题中，我注意到，尽管有层次上的差别，但共同之处是把解决问题作为出发点和落脚点，提出问题有据，分析问题有理，解决问题有招，避免了矫饰与空话。
四是体现了年轻队伍的整体实力。作为县市一级，一年完成20多篇的课题，是不容易的，既倾注了社科联同志的心血，更是队伍实力的体现。尤其让我注目的是，一支比较专业的社科队伍在成长。在这20多篇的课题里，宁德技术学院占6篇，党校系统占3篇，几乎占据了“半壁江山”，同时各个方面，或是专业的，或是业余的作者，也都积极地探讨和研究问题，且其中并不缺乏不俗的成果，体现一定的写作水平。尽管这些文章仍然需要提升和完善，尽管这支队伍的培养成熟还需要艰辛的磨炼过程；但是，我相信有这样的基础，经过引导、经过自身持续的努力，这支队伍，是可以成为福安乃至宁德市社科研究的重要力量。
同时从强化课题研究的深度上来看，有几个问题需要引起注意：
一是从总体上看，多数课题对工作成效或是某项工作现状，进行概括和总结得比较多、比较全面，对存在问题也抓得比较准，但对问题的原因分析，还显得比较薄弱，尤其是对一些深层次问题，缺乏必要的挖掘，在一定程度上影响了深度。
二是在提出对策措施方面，虽然，基本上都能针对存在的问题提出相应措施，但是有一些对策措施还显得比较笼统，或者比较一般，对有些我们实际上已经在推行的对策措施，如何坚持完善还需进一步深化，尽可能在可行性和时效性上多下功夫。
三是课题文本方面，社科课题研究写作不同于论文，更不同于讲话稿和其他文体，它有自身的文本规范，所以有几个方面要注意。作为课题研究，虽然可以有必要的理论铺垫，但在这方面不需要太多的铺陈和引经据典。最好能开门见山，直奔主题，抓住重点，然后深入分析，尽量避免拐弯抹角、穿鞋带帽。这是文本写作要注意的第一个问题。第二，调研课题的基本环节就是要调查研究。对调查的材料要进行研究分析，进行提炼，去粗取精、去伪存真，然后按照主题来组织材料，不要“捡到篮子里都是菜，胡子眉毛一把抓”。第三，虽然说课题的研究报告不同于论文，但总体上属于论说文体。所以，要通过必要的论证来证明自己的观点，通过必要的论述来理清材料之间、所说问题各部分之间的逻辑关系，形成内在的自洽性，就是条理要清楚、逻辑要严密。这些都是在今后课题研究中要加以注意、加以改进的。
下面，我就具体课题谈谈个人的一点看法。
《溪潭镇精准扶贫的对策思考》。从文章看，作者是来自基层一线，比较熟悉农村的基本情况，调查也比较深入，掌握了不少第一手材料，对于农村农民群众致贫的原因，也能立足于具体的事例分析。但总的感觉，就是作者恐怕对调研课题的文本写作，整体思路不够清晰，结构不够严谨，缺乏内在的逻辑性。建议：对占有的材料进行梳理归类，按照提出问题、分析问题、解决问题的对策措施的思路，进行修改完善。
《关于打造不锈钢千亿产业集群的研究》。这是一篇质量较高的研究课题，体现了作者脚踏实地的务实精神和深入分析问题、研究问题的科学态度。从全文来看，作者对打造不锈钢千亿产业集群的必要性和可能性，有比较充分的认识，对不锈钢产业发展做了比较全面、深入的了解。不仅能立足福安不锈钢产业发展的实际，而且把产业放在国内外不锈钢产业发展的大背景下加以考察，使自己的研究有了比较坚实的现实基础。尤其第四部分，应用SWOT的分析方法，从优势、劣势、机会、挑战等方面，对福安不锈钢产业的内部条件、外部环境的各种因素，作综合分析，进行系统评价，而在分析评价的过程中，又对各方面的要素作条分缕析的细致研判。全文思路比较清晰，观点鲜明，论证有力。同时，也感到还可以从几个方面做些提升：一是前面三个部分，即打造集群的重要意义、我国的现状、福安的现状，整合为一个部分，作必要性和可行性研究，让文章结构上更为紧凑；二是把第五部分“战略选择”前面对于SWOT的解释，调整到前面一个部分，让结构更加严谨；三是措施方面，还可在产业链的形成、提升科技研发水平等方面作些文章。
《突出特色研究，做精做优福安现代产业研究》。三农工作始终是党和政府的中心工作，三农问题也始终是我国社会矛盾的热点和难点问题，解决三农问题的根本出路在于调整农业产业结构，转变发展方式，大力发展现代农业，提高农业的比较效益，促进农民增产增收。本课题正是站在这样的高度上，来研究如何突出特色优势，做精做优当地的现代农业。全文结构严谨，格局合理，逻辑性较强；调研比较深入，内容具体翔实；尤其值得肯定的是，注重解决问题，提出的对策措施比较全面，针对性较强。作者把重点放在如何做精做优上，不仅提出五个方面有针对性的对策，而且对每个方面都作出具体的分析和阐述，并且还有典型示范，体现了思考的深度。这是课题研究，尤其地方课题研究应当大力提倡的。当然一些对策还停留在理论思考上，其可操作性还有待加强。在对策措施方面，如何以大农业的观念，发展农业产业的工业化，规模化生产，做大做强农产品精深加工，提升农业产业的科技含量，从而大幅度提升比较效益等方面，也还可作更深入的研究。
《基于“产、城、人”融合视角的福安茶叶质量安全管理研究》。本课题从“产、城、人”融合的角度来研究茶叶质量的安全管理，思路新颖、视角独特，视野也比较开阔。从全文看，作者具有一定的理论功底，也具备了相关的业务知识，对福安产业的生产、加工、销售情况也比较了解。因此，能够在相关理论的指导下，分析研究问题、提出对策，使文章有较高的理论站位，又有较强的实践意义。尤其是对安全质量管理方面存在的问题，抓住了主要方面，切中要害。所提出的“提高茶叶安全生产加工水平，加强茶叶销售安全体系建设，完善茶叶质量安全管理体系”等措施，也很有针对性，是今后茶叶质量安全管理必须大力加强的现实问题。但也存在一些有待完善的地方：一是课题为“基于产、城、人融合视角的福安茶叶质量安全管理研究”，但这二者之间（产、城、人的融合和茶叶质量安全管理）的关系还阐释得不够深入透彻，具体论述也有相互分离的现象，应准确把握二者关系，作深入论述。二是文章内容缺乏紧凑感，如第二部分的内容有点散，各块内容相对独立，内在的逻辑关系显得不够严密。
《传统民俗文化背景下的福安畲族旅游可持续发展研究》。民俗文化是区域文化的重要组成部分，不仅是一个地方风土人情、生活习俗的荟萃，也是一个地方审美品位和情趣的结晶，更是一个区域旅游文化不可或缺的重要资源。畲族文化，畲族的民俗文化，更是特色鲜明、璀璨夺目的闽东之光，把这些丰富的民族民俗文化的资源与闽东同样丰富的旅游资源，有机结合起来、融为一体，不仅可以实现旅游的可持续发展，而且可使之大放异彩。福安作为宁德最重要、人口最多的畲族聚集地，加强这方面的研究，责无旁贷也当仁不让，这是本课题的意义所在。全文以福安畲族传统文化旅游资源开发利用为主脉，深入分析其资源的优势，概括其类型，剖析其不足，探讨其模式，提出其可持续发展的保障机制，思路比较严谨、缜密。几种类型的概括比较准确，对存在问题的分析也比较到位，提出可持续发展的几种模式切合实际、具有可行性，体现了作者对畲族民俗文化及旅游的深入了解和比较全面的把握，也体现了深入研究问题、思考问题的良苦用心。当然一些方面也还可以再作充实完善，比如：畲族的农耕文化独具特色，将其融入民族文化、旅游文化，不仅可以使畲族民俗文化旅游更加丰满，而且可以强化实践的体验性，如对此作更深入的研究，则可使课题更加圆满。
《中亚地区税制对我国走出去的企业影响》。本课题的作者立足自身业务，专门针对中亚五国的税制进行研究，从6个方面比较了中亚五国企业所得税的税制要素，提出了相应措施，指向明确，具有很强的实践意义和实用价值。体现了作者真心服务企业的责任感。从研究的方法上来看，通过分析比较，提出了应对的办法措施，既有研究，也有普及和引导，对企业“走出去”降低风险，增加效益很有帮助。但从总体上来看，较多的还是停留在情况介绍、现象罗列，作为对企业引导提示性的文章，这是必要的，但作为立项的课题，就显得单薄了些。同时，作为地方性的研究课题，如果能针对当地实际，作有针对性的引导，就更有实际意义了。
《品牌设计与地方企业发展的关系研究》。品牌设计与地方经济发展的密切关系不言而喻。本课题的作者对品牌设计的重要意义有充分的认识，对品牌设计的形成与发展有所了解，对当地品牌化的制约也能作出分析，并分别对如何发展品牌设计专业教育和人才的培养，以及地方企业导入品牌设计，提出对策，内容比较丰富，论据比较充分。但本课题有一个明显的缺陷，就是主题不突出。文章写了6个问题，交错展开，时而谈企业的品牌，时而谈品牌的专业教育，内容上缺乏融为一体的内在逻辑关系。为此，建议将题目改为《品牌设计人才培育与企业品牌建设的关系》，将问题的两个方面统一于一个主题。
《福安商标品牌发展的研究》。商标品牌是企业核心竞争力的直接体现，与企业的生存、发展息息相关，商标品牌的建设更是地方区域经济实力、水平的体现。近几年来，我市各级各部门和企业致力于商标品牌打造，取得了显著成效。福安在这方面更是走在全市前列。本文作者对福安市商标品牌建设的情况进行了认真的总结和比较全面具体的分析，对采取的措施、取得的成效概括提炼比较到位，凸显了福安市在这方面工作的特色，存在问题的分析，紧扣实际，提出的对策措施有针对性和可操作性。同时建议：在成效方面，可增加对外影响和市场效应的内容；对策方面，可在企业自身着力和政府引导扶持上作深入研究。
《基层廉政文化建设的实践与思考》。本课题可贵之处，在于作者是立足一个单位实例剖析、思考整个基层廉政文化的建设。从行文可以看出，作者对廉政文化建设的内涵、现实意义和深远影响，都有比较充分的认识，选择的案例有工作重点，方向明确；有具体的要求，易于实践；有建设载体，形式多样；有明显的成效，影响广泛。这样富有特色的实践活动，使得作者不拘一隅一域的局限，而将思考延展到整个基层。提出的对策措施也有针对性和可行性，可以说作为基层单位，这个课题的研究还是很不错的。但作为立项的课题，从更高的要求上来看，还是可以完善和提升的。就课题本身而言，对存在的主要问题几个方面，谈的都还是认知的问题。在我看来，所谓“文化”即以文化之，所谓的廉政文化即廉政的内容如何以文的形式来教化。因而即称之为廉政文化，当有几个特质，即恒常的稳定性、特定内涵的教育性、寓教于乐的娱乐性、赏心悦目的审美性，把这几个方面融汇贯通，方为“廉政文化”。而当前廉政文化建设中存在比较突出的还是“两张皮”的问题。如果能在如何解决这个问题上下功夫，进而在几种特质的融汇贯通上深入探究，或许可以取得更好的效果。
《浅谈提升腐败风险防范水平》，提升腐败风险防范水平的想法很好，也很有必要。作者对防范腐败风险存在的困难和问题的分析也比较准确，且有自己的见解，同时以本单位的实际为例证，提出对策措施。但本文比较突出的问题是，整体思路不够清晰，相关内容也有交叉。建议调整思路，先分析研究困难与问题，然后以单位实践为例，谈如何解决，最后拓展到更广范围的提升与防范。或先总结本单位做法，然后研究还存在着哪些困难与问题，进而提出措施，使文章有内在的逻辑性。
《巧用传统艺术培养学前教育人才》。中华民族传统文化是我们这个民族的灵魂、民族的根。对其传承与弘扬，事关民族的生存与发展，而传承民族文化应当从娃娃抓起。为此，把对传统文化的教育融入到学前教育人才培养的过程中，具有重要而深远的意义。如何把闽东丰富的传统艺术资源运用到培养学前教育人才中，是个值得研究的课题。本文作者运用了大量的材料来论述传统艺术在学前美术教育中的作用，分析当前这方面教育的现状，提出了一些对策建议等，内容比较丰富。但课题研究需要提炼和提升，要有鲜明的观点、可靠的论据，更重要的是科学严密的论证方法，而不是材料的罗列。建议可将题目改为《充分利用传统艺术资源培养教育人才研究》，从传统文化艺术在学前教育中的作用、闽东传统艺术资源情况及教育的现状、二者如何融会贯通、需要解决的问题及办法等方面，进行分析研究。
《福安工艺美术现状与发展》。本课题通过福安民间工艺艺术资源的调研，分析民间工艺美术的艺术特色，提出保护、传承与发展的对策措施。文中重点介绍了4类产品，并提出发展对策。应该说，作者对福安工艺美术产品有所了解，提出的对策措施也有一定的针对性。但作为课题研究，从总体上看显得单薄，思路也欠清晰。建议有两种修改方式：一是集中研究银饰工艺，写出其特色、发展现状、存在问题及原因对策等；二是按原来的思路，在内容上调整充实，第一部分分析基本情况，包括类型、主要特色、影响与效益等；第二部分写现状，包括创作、生产、产业形成情况等；第三部分写存在的问题；第四部分写对策，这样既可把问题说清楚，又体现课题的内在逻辑。
《福安人口老龄化及养老方式相关问题的研究》、《探讨老年护理人员的培养模式》、《人口老龄化对我市经济社会发展的影响》，这3篇都是讲人口老龄化问题。随着人口老龄化社会的到来，养老问题日益成为人们关注的热点，同时也是难点问题。3篇课题都表达了对老年人养老的关心和关怀，体现了作者对社会民生问题的忧思；在方法上都采取了调查的方式，把自己的研究问题建立在深入调查、详尽分析的基础上，使自己的观点有较强的可信度和说服力；同时都针对现状提出对策措施。不同的是虽然都是调查，但广度和深度有差异。《福安人口老龄化及养老方式相关问题研究》的作者不愧是统计调查队的专业人员，很能体现出专业水平，材料详实、具体，分析研究也比较深入；而《探讨老年护理人员的培养模式》这篇，从护理人员和对象两方面着手，强化了调查研究的针对性。相对而言，《人口老龄化对我市经济社会发展的影响》，在深度及广度都显得弱一点。需要完善和提升的：第一篇，应比较全面地分析养老产业发展现状，在对策方面重点谈医养结合同时兼顾其他。第二篇，建议在结构上作调整，按照现状调查与分析、老年护理队伍现状及问题、老年护理人才的培养模式、加强人才培养的对策与措施的框架来写。第三篇，主要问题是思路不够清晰，要研究阐述的问题不够准确切题，可以着重研究各领域中的老龄化状况，在此基础上提出更具体和有针对性的对策。
《以共享理念探索社区治理的新思路》。总体上看，这是一篇很不错的课题。随着社会的发展进步，人逐步由单位的人成为社区的人，这是人回归社会的必然趋势，也是人还原其作为社会关系总和的本质的正确的走向。该课题研究有比较高的站位和正确的定位，作者对社区治理理论的理解比较透彻，对当前社区的情况也比较熟悉，对几种类型的区分和分析符合福安的实际，也比较科学。尤其是对当前社区治理存在问题的分析，比较详尽、深入、中肯；提出的对策切实可行、针对性较强。但不足的是，共享理念与探索新思路联系不够紧密。建议将第一部分中共享理念内容调到最后并做必要阐述，在对策方面也可深入探讨如何强化人对社区的认同感和归属感；如何以更加人性化、人情化的社区治理理念，凝聚人们以共同的理想、愿望、行动建设共同家园的自觉与合力等。
《公民生态环境意识的调查与建议》。这是一篇通过问卷调查进行结果分析，提出提高公民生态环境建议的文章。由于作者本身是环保工作者，因而调查问卷的设计比较科学，能比较准确反映出公民生态环境意识的基本情况，结果的分析也立足于问卷的实际，比较客观。但在如何树立公民生态环境意识方面比较单薄，建议从宣传和引导、转变社会生活方式、转变传统观念、建章立制等方面，说深说透，使文章收到更好效果。
《薛令之廉文化的现实意义研究与思考》。刚看到这个题目时，觉得这是一个不错的题材，但遗憾的是作者没有按照课题研究的要求来写，而是把它写成了一篇介绍薛令之的普通文章。作为课题研究，应该按照薛令之廉文化的历史渊源、现实意义、廉政教育中的具体作用等，进一步挖掘内涵，完善内容，创新形式，以更好地发挥宣传教育等方面作用。
《福安市机电产业结构调整与福安职业技术学校机电专业设置互动研究》。本课题是立足福安机电产业发展的实际，研究职业技术学校机电专业设置与产业发展相适应的问题，体现了职业教育为地方经济发展服务的鲜明意识。全文有3个比较突出的特点：一是调查工作扎实，调查前的功课做得足，调查对象的确定、调查方法的选择都考虑得比较全面、周到，为课题研究奠定扎实的基础。二是分析研究比较深入，既有行业发展趋势的分析，也有从业人员的情况分析，还有培养对象专业要求的分析，并且各个方面都分析得比较细致，符合实际。三是措施有较强的针对性，供需双方都能兼顾到。需要完善与提升的是：第一部分应对产业结构调整的情况及专业设置要求的关系做必要的充实论述，使文章的立意更加鲜明；二是各部分之间及相关内容的衔接应做些梳理，使文章更加流畅，也更有内在逻辑。
《关于福安市范坑乡精准扶贫精准脱贫的调研与思考》。本课题立足范坑乡精准扶贫的实际，通过深入调研，认真总结经验，分析存在问题，提出进一步完善的对策，脉络比较清楚，思路清晰，内容比较充实具体。但内容上欠精炼准确，建议：一是对范坑乡情的介绍作提炼，抓住主要的就可以；基础设施薄弱问题，删除有关抗台内容。二是对策方面进行梳理，以《发展特色产业，促进农民增收》为题，把涉及到产业培育、发展的内容归拢到一起；以《创新机制，为精准扶贫提供有力保障》为题，在建章立制、形成工作的规范化、制度化的长效机制上下功夫。同时可以在提高劳动力素质、培养致富带头人方面做些文章。
《福安返乡青年“创业创新”情况调查研究》。总体上，这篇文章调查比较深入，调查对象的分析有返乡青年的男女比例、返乡青年类型、行业的分布等，比较科学，数据也比较详实。但对返乡青年创业中存在问题和不足的分析，明显比较单薄，所提出的四个方面问题，都只是列了个纲纲，应根据不同类型、不同行业返乡青年的具体情况展开分析研究，同时在对策方面也应做相应调整。
由于个人学识水平，点评只能是蜻蜓点水式的，缺乏深度，也不够精准，如有不当之处，敬请各位作者见谅。
（作者系原宁德市委副秘书长、宁德市政研室主任）
后 记
本文集是福安市社科联编辑出版的第四本《福安社科课题文集》，福安市社科联以每年选编这样一本文集的形式，完整展示我市每年的社科课题研究成果。本文集择优收录了2016年福安社科研究课题 20篇,涉及产业发展、县域经济、社会管理、文化构建、党的建设等方面，课题选题紧扣当前、内容详实丰富、论证充分合理、对策切实可行，具有一定的理论创新意义和实际应用价值。由此可以看出福安市社科课题研究工作的日渐规范化和专业化。希望以此文集能进一步促进福安社科界与各界的交流研讨，推动研究成果转化，服务社会、助推发展。
本文集的编辑出版，得到多方指导和帮助。原宁德市委副秘书长、宁德市政研室主任周安林应邀出席福安市社会科学第四届学术年会，对课题文章做精彩点评，编者以点评文章为本书代序。谨此，我们表示衷心的感谢！
文集的错漏或不足实所难免，敬请各位读者批评指正。
编者
2017年3月
